保税仓库的概念（操作）

根据国家统计局数据显示，2021年居民人均可支配收入稳定增长，比上年增长9.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%。而中国这十年间，居民人均可支配收入从2012年的16510元上升到2021年的35128元，十年间人均可支配收入累计增加额18618元，累计名义增速达到了112.8%，实现了翻倍增长，扣除价格因素上涨也超八成。增速略快于经济增长。中等收入群体规模超过4亿人。

一、保税仓库的概念

　　保税仓库是保税制度中应用广泛的一种形式，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。

二、保税仓库的类型

　　（一）保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。
　　公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。
　　自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。
　　（二）保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保税仓库。
　　专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
　　液体危险品保税仓库，是指符合国家关于危险化学品仓储规定的，专门提供石油、成品油或者其它散装液体危险化学品保税仓储服务的保税仓库。
　　备料保税仓库，是指加工贸易企业存储为加工复出口产品所进口的原材料、设备及其零部件的保税仓库，所存保税货物于供应本企业。
　　寄售维修保税仓库，是指专门存储为维修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库。

三、保税仓库的货物类别与范围

　　经海关批准可以存入保税仓库：
　　（一）加工贸易进口货物；
　　（二）转口货物；
　　（三）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；
　　（四）供维修外国产品所进口寄售的零配件；
　　（五）外商暂存货物;
　　（六）未办结海关手续的一般贸易货物；
　　（七）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
　　保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和商品种类开展保税仓储业务。
　　保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。

四、保税仓的作用　

随着国际贸易的不断发展及外贸方式多样化，进出口货运量增长很快，如进口原料、配件进行加工，装配后复出口、补偿贸易、转口贸易、期货贸易等灵活贸易方式的货物，进口时要征收关税，复出口时再申请退税，手续过于繁琐，也不利于发展对外贸易。如何既方便进出口，有利于把外贸搞活，又使未税货物仍在海关有效的监督管理之下，实行保税仓库制度就是解决这个问题的一把银匙。这种受海关监督管理，专门存放按海关法令规走和经海关核准缓纳关税的进出口货物的场所，通称保税仓库。保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在国内储存、加工、装配后复出境的货物，这类货物如在规定的期限内复运出境，经海关批准核销；如果转为内销，进入国内，则必须事先提供进口许可证和有关证件，正式向海关办理进口手续并缴纳关税，货物才能出库。

五、保税仓库的实践应用

　　保税仓库通常结合着出口监管仓库来用，一般把保税仓库和出口监管仓库合二为一，统称叫做“两仓”，即一出一进。保税仓库主要应用于加工贸易企业当中，加工贸易企业在应用保税这一概念的过程中是非常丰富的，主要有五种加工保税模式，一是通常所说的“两头在外模式”，即原料和成品都在国外，加工在国内；二是“两头在内模式”，即原料和成品都在国内，当然加工也在国内，只是来源都是加工贸易公司；三是保税内销，四是非保外销，五是委托加工。至于保税仓库，局限的范围非常小，一是主要用于进口，二是仓库内不允许流通加工，三是仓库容量有限，四是涉及面也比较窄。

六、保税仓库设立的意义

　　 1.有利于促进对外贸易 在国际贸易过程中，从询价、签订合同，到货物运输需要一个较长的时间，为了缩短贸易周期，降低国际市场价格波动的影响，先将货物运抵本国口岸，预先存入保税仓库，可以使货物尽快投入使用。也可先将货物存入保税仓库，待价格时机成熟再进入市场。
　　2.有利于提高进口原材料的使用效益 利用保税仓库，可以使需要进口的原材料统一进口，相互调剂，提高原材料的利用率，降低进口价格，提高经济效益。
　　3.有利于开展多种贸易方式，发展外向型经济 利用保税仓库的暂缓交纳关税等优惠条件，发展多种贸易方式，如来料加工；有利于扩大出口，增加外汇收入；还可利用价格变化中的差价，开展转口贸易。
　　4.有利于加强海关监管 随着贸易方式的灵活多样，海关的关税的征收工作的难度也在加大，保税仓库出现后，海关工作人员可以借助仓库管理人员的力量进行协同管理，海关主要是制定各种管理制度，对保税仓库出入的货物实行核销监督管理，对加工业实行重点抽查与核销，以防内销行为的出现。增强了海关监管力度，同时简化了手续。
　　5.有利于促进本国经济的发展 从事外贸的企业利用保税仓库，可以充分发挥仓库的效能，开展一系列的相关业务，如报关、装卸、运输，允许的加工、整理、修补、中转、保险、商品养护等，使外贸仓储逐渐发展成为综合性、多功能的商品流通中心，与此同时促进了国家对外贸易的发展，促使本国经济进入国际经济体系之中，有利于国家经济的发展

贫富差距也在逐渐缩小，过去十年居民收入基尼系数由0.474降到0.466。按收入五等份分组的城镇居民人均可支配收入数据也显示，近十年间低收入户人均可支配收入名义上涨89.28%，中等偏下户人均可支配收入名义上涨91.07%，上涨幅度明显高于高收入户的80.87%与中等偏上户的84.51%。