什么是综保区的全球维修

从长远看，无论国际风云如何变幻，中国坚持扩大高水平开放的决心不会变，与世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的决心不会变。当前，中国经济发展须保持战略定力，排除各种纷扰，用更多发展成果来回应关切、赢得共识。

综合保税区的全球维修是以保税方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物，从境外或境内区外运入综合保税区内进行检测、维修，使原产品（件）局部受损功能恢复或原有功能升级后复运返回来源地的生产活动。

Q2

综保区内可以开展哪些维修业务类型？

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综保区内企业可以开展航空航天、船舶、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子等55类产品的保税全球维修业务。目前已公布**批维修产品目录，后续会陆续公布新增产品哟~

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除法律、行政法规、国务院的规定或国务院有关部门依据法律、行政法规的授权作出的规定准许外，区内企业不得开展国家禁止进出口货物的维修业务。

此条的例外情况包括了现行的《机电产品进口管理办法》第三十条：“列入《禁止进口货物目录》的旧机电产品，在符合环境保护、安全生产的条件下，经商务部同意，可以进境维修（含再制造）并复出境。”

Q3

维修项目如何入区？

确认是否可以开展全球维修

意向企业应首先认真研究《关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》（商务部生态环境部 海关总署公告2020年第16号）（以下简称“联合公告”），确定自身满足相应条件：一是确认该项目是维修业务，而非再制造、拆解或报废。二是查阅待维修货物是否在维修产品目录内。三是确认自身符合相关行业管理规范和技术标准。

ps.若待维修产品不在目录内，但属于“高技术、高附加值、低污染”的产业，建议企业咨询当地商务部门，向上级部门反映情况。

项目入区申请

意向企业确定满足相应条件的，可向综合保税区管委会提交以下申请资料：

①《综保区保税维修业务申请书》；

②法定代表人身份证明文件、营业执照；

③业务情况说明、维修操作规范、安全规程和污染防治方案；

④符合环保要求、符合相关行业管理规范和技术标准的承诺书。

综保区管委会在收到意向企业提供的申请资料后，将会同当地商务、海关、环保等部门，共同研究企业维修业务是否符合综保区发展定位，是否具备高技术、高附加值特点，是否符合环保要求等，并给出是否允许项目入区的相关意见。

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监管机构共同制定监管方案

所在综合保税区管委会（或地方政府派驻行政管理机构）牵头商务、海关、环保等部门共同制定包含企业已具备相应条件、各部门监管举措、明确坏件旧件及边角料处置期限、维修终止情形的维修监管方案。

入区维修企业应具备的条件包括：遵守环保、安全生产等法律法规，制定维修操作规范、安全规程和污染防治方案，履行达标排放、土壤及地下水污染防治等义务；建立固体废物管理台账，通过全国固体废物管理系统申报所产生固体废物的种类、数量、流向、存储、利用和处置等信息；建立符合海关监管要求的管理制度和计算机管理系统，能够实现对维修耗用等信息全程跟踪；与海关联网并按照要求进行数据交换；能对前述待维修货物、坏旧件等五类产品进行专门管理等。

Q4

区内企业向海关申请开展维修业务需要满足哪些条件？

综合保税区管委会（或地方政府派驻行政管理机构）已研究同意在区内开展维修业务。

建立符合海关监管要求的管理制度和计算机管理系统，能够实现对维修耗用等信息的全程跟踪，并按海关要求进行申报。

能够与海关之间实行计算机联网并能够按照海关监管要求进行数据交换。

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能够对已维修货物（包括经检测维修不能修复的货物，下同）、维修用料件、维修过程中替换下的坏损零部件（以下简称“坏件、旧件”）、维修用料件在维修过程中产生的边角料（以下简称“维修边角料”）（上述统称“维修货物”）等进行专门管理。

Q5

需设立哪种账册？

企业在区域内开展维修业务，应当在金关二期海关特殊监管区域管理系统设立保税维修专用H账册，建立包含待维修货物、已维修货物、维修用保税料件等信息的电子底账，可实现对来自境外和来自境内海关特殊监管区域外（以下简称“境内区外”）的待维修货物进行区分管理。