与“1210”监管方式相比，“1239”适用于境内电子商务企业通过海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)一线进境的跨境电子商务零售进口商品。需要注意的是，区别于“1210”监管方式的是：国内15个试点城市,以及19年新设的22个跨境电商综合试验区的城市，暂不适用“1239”监管方式开展跨境电子商务零售进口业务。至此，在新设第三批试点城市之后，国内保税进口分化成两种：一是新政前批复的具备保税进口试点的城市，二是新政后开放保税进口业务的其他城市。海关在监管时为了将二者区分开来：对于免通关单的试点城市，继续使用1210代码；对于需要提供通关单的其他城市（非试点城市），采用新代码1239，两者重点区别在于是否免单通关。

根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与越南社会主义共和国农业与农村发展部关于越南鲜食榴莲输往中国植物检疫要求的议定书》规定，从2022年7月27日起，允许符合相关要求的越南鲜食榴莲进口。

越南鲜食榴莲基本情况

榴莲，学名Durio zibethinus Murray，英文名：Durian，属榴莲属Durio木棉科Bombacaceae锦葵目Malvales。榴莲Durio zibethinus Murray是重要的热带水果，由于榴莲果实具有特殊的香味，果肉营养丰富，受到部分消费者的普遍欢迎。榴莲果实含维生素较为丰富，是一种营养丰富的热带水果，拥有“水果”的美誉。

近年来榴莲的种植面积逐年增大。该种水果原产于婆罗州和苏门答腊，后引入斯里兰卡、印度南部和新几内亚大量种植。中国榴莲绝大部分来自进口，进口国主要有泰国、越南和马来西亚。其中泰国进口量Zui大，占90%；马来西亚输华榴莲主要是通过冷冻榴莲果肉和冷冻榴莲的方式；越南榴莲检疫准入后，可通过多种贸易方式进入中国。

实生榴莲在树龄7-8年时结果，嫁接的果树可能在3-4年后结果。树皮粗糙，树形较低，上层树冠较小，有侧枝。花簇生，主枝结大果。一颗榴莲果长20多厘米，重约1-4公斤。表面是绿色的棘。成熟时会裂开并散发出强烈的气味。每个心皮有 2-3 个无核肉厚的部分。果肉肥厚、味甜、味香。

为了越南榴莲安全进入中国市场，“植物检疫”——这道安全屏障，大家要时刻铭记哦，我们要注意哪些事项呢？

首先要注册登记哦，这样就相当于您上了官方名册，有了出口资格呢；

已注册登记的果园或包装厂，就会获得技术和法规管理方面的指导，有良好的质量管理体系为大家参考呢，保障榴莲果园管理（GAP，IPM）和包装厂管理和包装要求符合出口标准，这是为榴莲出口获得“通行证”做准备工作必须程序呢。

出口前接受官方检验检疫，是获得出口“通行证”——“植物检疫证书”的前提条件哦；入境检验检疫（入境口岸、检验检疫的重点），是验证榴莲“通行证”是否名符其实哦；“通行证”是货真价实了，榴莲就会进入千家万户，即为商家赚取利润，又满足了广大消费者的味蕾哦。

一、检验检疫依据

（一）《中华人民共和国生物安全法》

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

（三）《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》

（四）《进境水果检验检疫监督管理办法》

（五）《中华人民共和国海关总署与越南社会主义共和国农业与农村发展部关于越南鲜食榴莲输往中国植物检疫要求的议定书》

二、批准的果园和包装厂

輸华鲜食榴莲果园、包装厂须经越南农业与农村发展部（以下简称“MARD”）备案，并由中华人民共和国海关总署（以下简称“GACC”）和MARD共同批准注册。注册信息包括名称、地址及注册号，以便在出口货物不符合本议定书相关规定时准确溯源。在贸易开始前，MARD应向GACC提供注册名单，经GACC审核批准后，GACC将在公布该注册名单并定期更新。

三、出口前管理

允许的产地：越南榴莲产区

越南榴莲主要种植在东南部地区（55%），湄公河三角洲地区（40%）和其他地区（15%）。

主要品种有高产品种包括Khoquaxanh、Ri-6、Montong、Dona、HatLepDongNai、Montong、Com等。

主要收获季为5月至9月，12月至次年2月也有少量收获。

1、果园管理

1.输华果园应在MARD监管下建立完善的质量管理体系和溯源体系，实施良好农业操作规范（GAP），维持果园卫生条件，如周围无影响水果生产的污染源、及时清理落果、烂果等，并实施有害生物综合治理（IPM），包括有害生物监测调查、物理、化学或生物防治以及农事操作等防控措施。

2.MARD应按国际植物检疫措施标准第6号（ISPM 6）的要求针对中方关注的检疫性有害生物制定管理计划，全年组织实施果园监测。除视觉检查外，还应采用多种物理或化学方式对有害生物进行诱集监测。

3.针对番石榴果实蝇Bactrocera correcta须在果园内悬挂实蝇信息素诱捕器，并利用黄色粘虫板进行物理监测等；针对蚧虫类有害生物，重点调查枝干、茎、叶和果实等部位。如在监测中发现有害生物或其相应症状，应及时采取包括如化学或生物防治在内的防治措施，以控制有害生物发生或维持有害生物低度流行水平。

4.输华果园有害生物的监测与防治应在专业技术人员指导下实施。技术人员应当接受MARD或其授权机构的培训。

5.MARD应保留果园有害生物监测及防治记录，并在需要时向GACC提供。防治记录应包括生长季节使用的化学药剂名称、有效成分、使用剂量及时间等信息。

2、包装厂管理

1.输华榴莲的加工、包装、储藏和装运过程，须在MARD或MARD授权官员检疫监管下进行。

2.包装厂应整洁卫生，地面需硬化，具有原料场和成品库。

3.输华榴莲的存放、加工、处理、储藏等功能区相对独立、布局合理，且与生活区采取隔离措施并有适当的距离。

4.包装好的榴莲如需存储，应当立即入库并单独存放，避免受到有害生物再次感染。

5.包装厂应建立溯源体系以保证输华榴莲可追溯至注册果园，记录加工包装日期、来源果园名称或其注册号码、数量、出口日期、数量、输往国家、集装箱号码等信息。

3、包装要求

1.包装材料应干净卫生、未使用过，符合中国有关植物检疫要求。如使用木质包装，须符合国际植物检疫措施标准第15号（ISPM 15）要求。

2.输华榴莲在包装过程中，应经人工挑选、分级和清洁等工序，剔除病果、虫果、烂果、畸形果、枝叶、果柄或其他植物残体和土壤等，并采用刷洗或高压吹气等有效措施清洁果实表面，必要时可用细软干净的棉布对榴莲外表进行手工擦拭，特别是果柄等部位，以有效去除果实表面附着的虫卵、病原孢子等。

3.每个包装箱上必须用英文或中文标注水果名称、出口国家、产地、果园或其注册号、包装厂或其注册号等信息。每个包装箱和托盘需用中文或英文标出“Exported to the People’s Republic of China”（输往中华人民共和国）。

4.装有出口中国榴莲的集装箱必须在装箱时检查是否具备良好的卫生条件。集装箱应加施封识，抵达中国入境口岸时其封识应完好无损。

4、出口前检疫

1.MARD应按照每批货物2%的比例对每批输华榴莲进行抽样检查。如两年内没有发生植物检疫问题，抽样比例降为1%。

2.如发现中方关注的检疫性有害生物活体、枝叶或土壤，整批货物不得出口中国，并视情况暂停本出口季剩余时间相关果园、包装厂榴莲输华。MARD应查明原因，并采取改进措施。同时，保存查获记录，应要求提供给GACC。

5、植物检疫证书要求

经检疫合格的榴莲，由MARD签发植物检疫证书，注明果园和包装厂名称或代码，并填写以下附加声明：“This consignment of durian fruits complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Durians from Vietnam to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（该批货物符合越南鲜食榴莲输华植物检疫要求的议定书，不带中方关注的检疫性有害生物。）

在榴莲输华项目启动前，MARD应向GACC提供植物检疫证书样本，以便确认和备案。

如果“通行证”验不过关，唉，就有好多麻烦了，出口商家有可能会损失财富哦！

四、进境检验检疫及不合格处理

榴莲到达中国入境口岸时，中国海关按照以下要求实施检疫。

1、有关证书和标识核查

1.核查进口榴莲是否获得《进境动植物检疫许可证》。

2.核查植物检疫证书是否符合中华人民共和国海关总署2022年第66号第六条第（五）项的规定。

3.核查包装箱上的标识是否符合中华人民共和国海关总署2022年第66号第六条第（三）项的规定。

2、进境检验检疫

1.输华榴莲应从所有GACC允许进口水果的口岸进口。

2.根据有关法律、行政法规、规章等规定对进口榴莲实施检验检疫，经检验检疫合格的，准予入境。

3、不符合要求的处理

1如发现来自未经批准的果园或包装厂的，则该批榴莲不准进境。

2 如发现中方关注的检疫性有害生物或在越南新记录的检疫性有害生物活虫，或发现土壤、植物残体等，则对该批榴莲作除害、退回或销毁处理。

3 如发现不符合中国食品安全国家标准的，则对该批榴莲作退回或销毁处理。

发现上述不符合要求情况，GACC将向MARD通报，并视情形暂停本出口季相关果园、包装厂的榴莲进口。MARD应查明原因，督促相关果园、包装厂整改，直到相关整改措施得到有效执行并被GACC认可。

我们还要不断的完善改进适应市场和现实的需要一一开展符合性审查、回顾性审查

符合性审查

贸易开始前，在MARD的协助下，GACC将派专家对越南输华榴莲产区进行实地考察或远程视频检查，确保其符合本植物检疫要求。

回顾性审查

根据越南榴莲有害生物发生动态及截获情况，GACC将开展进一步的有害生物风险评估，并与MARD协商，以调整中方关注的检疫性有害生物名单及相关检疫措施。

五、关注的检疫性有害生物名单及其危害

关注的检疫性有害生物名单：

1. 番石榴果实蝇Bactrocera correcta

雌成虫产卵于果皮下，幼虫孵化后钻入果内取食，使果实变质腐烂，以致完全不能食用；果实受害轻微时，其品质等级降低，不适于出口外销；受害严重时，导致大面积减产。

2. 新菠萝灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes

新菠萝灰粉蚧会导致叶片变黄、煤烟病暴发等，对寄主植物正常生长发育产生较大影响，严重时可导致全株死亡。

3. 大洋臀纹粉蚧Planococcus minor

大洋臀纹粉蚧会导致寄主植物生长缓慢、发育不良，植株萎蔫，叶片、幼果大量脱落，果实感观和品质下降，严重时失去商品价值，可致寄主植物成片死亡。

4. 南洋臀纹粉蚧Planococus lilacinus

南洋臀纹粉蚧会导致寄主植物生长缓慢、发育不良，植株萎蔫，叶片、幼果大量脱落，严重时可致寄主植物成片死亡。

5．杰克贝尔氏粉蚧Pseudococcus jackbeardsleyi

杰克贝尔氏粉蚧会导致寄主植物营养不良，生长缓慢；果实受害后感观和品质下降，严重时甚至失去商品价值。

6．甘蔗簇粉蚧Exallomochlus hispidus

该虫大量寄生在寄主植物的叶片、嫩枝、幼芽、果实等幼嫩部位的表面，以刺吸式口器刺破寄主表皮，吸食其汁液，导致寄主植物生长缓慢、发育不良，植株萎蔫，叶片、幼果大量脱落，严重时可致寄主植物成片死亡。

六、进口企业和社会公众的共同责任

企业要想财富增长不断，公众享用美味榴莲的快乐不停，首先要防止危害性有害生物入侵，维护国家生物和生态安全，才能保证越南榴莲可持续进入中国市场。我们要牢记哦！